“Cây gậy” pháp lý cho điều hành vốn ODA | Chế độ - Quy định

Vốn ODA đã phát huy tác dụng hăng hái về xây đắp kết cấu hạ tầng

chậm tiến độ cũng là nội dung những chính sách mới điều hành vốn đầu tư các chương trình, dự án sử dụng tài chính ODA và vốn vay của các nhà tài trợ nước ngoài theo Thông tư số 111/2016/TT-BTC của Bộ Nguồn vốn sẽ có hiệu lực từ ngày 1/11/2016.

Theo các chuyên gia, thời điểm tháng 7/2017 là một thời điểm rất quan trọng với tiến trình dùng nguồn ODA. Đó là thời điểm Việt Nam có thể không còn được vay theo nhân tố kiện ODA, phải chuyển cốt yếu sang sử dụng nguồn vay khuyến mại và tiến đến vay theo điều kiện thị trường. Nguồn vốn ODA đã vay chuyển sang pháp luật trả nợ nhanh gấp đôi hoặc tăng lãi suất lên trong khoảng 2% - 3,5%. Mặc dù Chính phủ đã giao Bộ Vốn đầu tư và Nhà băng Nhà nước rốt ráo bắt đầu việc vận động để vn tiếp diễn được lợi việc tiếp tục được vay theo vấn đề kiện ODA nhưng nếu kịch phiên bản trên trở thành hiện thực, đồng nghĩa với một mốc “tốt nghiệp” ODA của vn thì việc lên các chế độ mới là hoàn toàn quan trọng.

Ông Hoàng Hải, Phó Cục trưởng Cục Điều hành nợ và vốn đầu tư đối ngoại (Bộ Nguồn vốn) cho biết, trong thời kỳ 10 năm trở lại đây (2005-2015), tổng số vốn ODA, vay khuyến mãi được ký kết (khoảng 45 tỷ USD), trong đó, nguồn ODA bỏ ra cho vietnam tập trung chủ công tham gia ngành như: hỗ trợ bằng phẳng tài chính vĩ mô; đầu cơ phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế và phố hội; tạo ra y tế, giáo dục và tập huấn; phát triển nông nghiệp cấu kết xóa đói, giảm có năng lực tài chính thấp; kiểm soát an ninh không gian và đối phó với biến đổi khí hậu...

Câu chuyện nâng cao công tác quản lý nguồn hỗ trợ, khác lạ là điều hành tài chính tài chính ODA và vay giảm giá để phát huy hơn nữa hiệu quả dùng các vốn đầu tư tài trợ của nước ngoài và bảo đảm tiêu chí mượn nợ vững bền là yêu cầu bức thiết của Việt Nam trong quá trình đến, khác lạ trong bối cảnh cách đây không lâu, lãnh đạo Chính phủ đã đề cập quan niệm kết thúc khoát không để gánh nợ cho các thế hệ tiếp sau.

Nhằm giải quyết triệt để các vướng mắc trong quản lý nguồn vốn các chương trình, dự án dùng nguồn vốn vay nước ngoài thời gian qua và đòi hỏi về quản lý trong công đoạn đến, Bộ Tài chính đã qui định một số nội dung pháp luật mới trong Thông tư số  111/2016/TT-BTC sẽ được áp dụng từ ngày 1/11/2016. Đây được coi là “cây gậy” pháp lý kịp thời của vietnam trong bối cảnh các nguồn ODA ở vào thời gian biến đổi mạnh.

Thông tư mới chỉ dẫn rõ nội dung và thứ tự xác định cách thức vốn đầu tư ngay trong khoảng khâu bắt buộc chương trình, dự án; dẫn chiếu tới các quy định đã có tại Nghị định số 16/2016/NĐ-CP và khiến cho rõ thêm yêu cầu giới thiệu tại báo cáo của công ty đề nghị. Thông tư mới bỏ quy định của Thông tư số 218 về việc được giải ngân vượt ý tưởnrg; hạ tầng giữ vững chi là ý tưởnrg được giao hoặc chiến lược vốn bổ sung do cấp có thẩm quyền phê duyệt y. Về quy trình kiểm soát chi, đối với vốn ODA, vốn vay giảm giá vận dụng quy trình phổ biến về điều hành, thanh toán vốn đầu cơ và vốn sự nghiệp, thanh toán chi phóng thích mặt bằng, Thông tư 111 bổ sung chỉ dẫn một vài nội dung đặc thù đối với ODA như biển sơ giữ vững chi (có hiệp nghị, thích hợp đồng kèm phiên bản dịch, các biển sơ, chứng trong khoảng can dự).

Việc quy định rõ về quy trình xác định cơ chế nguồn vốn, cách thức giải ngân trật tự hạch toán ngân sách mới tại Thông tư 111 sẽ tạo điều kiện cho các Bộ, ngành, địa phương nâng cao nghĩa vụ trong việc tăng mạnh công tác quản lý tài chính, xúc tiến tăng tỉ lệ giải ngân, trong khoảng đó nâng cao được hiệu quả dùng vốn vay nước ngoài, phục vụ yêu cầu điều hành trong quá trình đến.

Quang quẻ Lộc

Có thể bạn quan tâm: máy bơm chìm giếng khoan coverco